Por: Jorge Lera Mejía11/03/2013 | Actualizada a las 23:20h
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El
Pacto por México dio un nuevo golpe mediático. Ayer se logró en forma
consensada, entre los partidos políticos representados en dicho Pacto, la
iniciativa de Reforma en materia de Telecomunicaciones, buscando más
transparencia y competitividad, amenazando romper el duopolio informante de
Televisa y TV Azteca. Con
medidas como esta, Enrique Peña Nieto avanza con pasos firmes para abrir las
añejas políticas partidistas unilaterales, hacia una política de Estado, que
sin distinciones de partidos políticos, velen por los intereses de la
ciudadanía en general. La
iniciativa: Los representantes del Consejo Rector del Pacto por México
presentaron la reforma en materia de telecomunicaciones a lo que, se han dejado
de lado intereses particulares para atender a todo el país. Estos son acuerdos
básicos y fundamentales para servir a México, que hoy es un país plural. Peña
Nieto comentó que en el Pacto por México, se acordó impulsar la competencia en
diversos campos, para fomentar el dinamismo económico en diversos ámbitos. En
el caso de las telecomunicaciones, era prioritario realizar un cambio, no tener
acceso las telecomunicaciones era sinónimo de analfabetismo. Además
detalló que se requieren mayores niveles de competencia, la ausencia de este
afecta y reduce la productividad de México. En
un acto inédito, mencionó, se enviará a la Cámara de Diputados la iniciativa de
reforma en materia de telecomunicaciones y señaló que existen tres apartados importantes
en la materia: Derechos
de los mexicanos: libre acceso a la información; arquitectura institucional: el
Ejecutivo ya no será quien otorgue o revoque las concesiones, estas será
técnicas y no políticas; por último medidas para cambios: en materias
tecnológicas. Dicha
reforma tiene como finalidad: Asegurar la televisión abierta a todos los
mexicanos. Buenos precios, telecomunicaciones accesibles con tarifas accesibles
para los hogares. Calidad en el servicio y en los contenidos, servicios rápidos
y confiables. La
iniciativa fue firmada por el presidente Enrique Peña Nieto para enseguida ser
enviada a la Cámara de Diputados. Como
un punto esencial fue la desaparición de la Cofetel, para dar paso a la
integración del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel), con mayor
autonomía, pretendiendo con ello acabar con los monopolios. La
reforma contiene un apartado, para crear don nuevos canales-cadenas de
televisión abierta y de cobertura nacional, con candados para que estas no
caigan del todo, en las garras de otro monopolio, como es el grupo Carso
(American Móvil, Telmex y Telcel), que también será invitado para que abra la
competencia en telecomunicaciones en telefonía fija y celular. El
Ifetel controlará la apertura del sector una vez que concluya el proceso de
“apagón analógico” a fines del 2015 (como ya pasó en EUA). Solo
concursarán las cadenas las empresas que dispongan con capacidad de 12 MHz de
espectro radioeléctrico y si dispondrá apertura para permitirle a Telmex el uso
de televisión de paga como abierta. Ifetel
tendrá 60 días de plazo, a partir de su creación, para definirla procedencia o no del cambio de Títulos de
Telmex. Sin embargo Ifetel podrá denominar como “dominante” a las firmas de
Carlos Slim, ya que su participación excede el 50% de usuarios a nivel
nacional. Así
los celulares de Telcel tendrán que negociar con la nueva paraestatal Ifetel
para controlar el acceso a la banda de 700 MHz. La cereza en el pastel, es que
se abrirán las telecomunicaciones y comunicación vía satélite a 100% inversión
extranjera y, hasta 49% en radiodifusión. La
cuenta acumulada a 100 días de gobierno de EPN es: Pacto por México, Reforma
Laboral (fines de Calderón), Reforma Educativa, Cruzada contra el Hambre,
Nuevas medidas contra la Inseguridad, Comisión Anticorrupción, preparativos
para las Reformas Hacendaria Integral (IVA en alimentos y medicinas), Reforma
Energética (apertura inversión privada en Pemex y CFE), ahora Reforma en
Telecomunicaciones. Etc. Ahora
Televisa y TV Azteca tendrán que simular que están de acuerdo con la apertura,
después de años de monopolio y duopolio. Ayer mismo Televisa
aplaudió la iniciativa de reforma en
materia de telecomunicaciones, y se dijo lista para competir en lo
que considera una nueva etapa en el sector en México. "Grupo
Televisa ha realizado inversiones importantes y se ha preparado para competir
ahora en un campo más parejo, con nuevas reglas del juego como las que
contempla la reforma, que toma en consideración las asimetrías existentes en el
sector", dijo la compañía en un comunicado de prensa. Los
grandes grupos de interés mediáticos de México tendrán a partir de ahora nuevas
reglas del juego para seguir compitiendo por el filón de oro que representan
las telecomunicaciones, Carso entrará a televisión, Televisa y TV Azteca
entrarán de lleno a la telefonía, todos buscarán la red celular y el Internet,
y el país seguirá aplaudiendo a jugar a que somos un México de Primer Mundo. El
gran ganador es sin duda, José Ángel Gurría Ordoñez, que desde la OCDE ha
diseñado gran parte de estas reformas que Peña Nieto con inteligencia y audacia
política ha podido materializar hasta ahora, por existir un consenso con las
fuerzas políticas, por disponer de su “Pacto por México”. Sin embargo México
continúa siendo un país con más de 55 millones de pobres y con tasas superiores
al 7% de desempleo abierto, con un pírrico aumento de salarios mínimos del 4,2%
en enero pasado. Solo el aumento de gasolinas en 2013 se espera de 2 pesos
acumulados, al pasar de 10 pesos por litro en enero (magna), hasta llegar a 12
pesos en diciembre de 2013, esto es, un aumento esperado del 20% acumulado.
Aquí es donde todavía se registra un gran pasivo en la agenda, que esperamos
maduren antes de proponer la reforma Hacendaria y lo del IVA…
Jorge Alfredo Lera Mejía
Tampiqueño, Economista (ITAM), LAE, Maestro en Economía y Doctor en Administración Pública (UAT). Asociado del INAP, Subsecretario del Exterior de la Federación del Colegio Nacional de Economistas y Vicepresidente zona noreste de la LER. Inicia su carrera en 1977 y ha desempeñado diversos cargos en la Administración Pública Federal, en Michoacán y en Tamaulipas. Catedrático en la UNAM, ITAM, ULSA y actualmente profesor-investigador por la UAT e Instructor de la Auditoría Superior de la Federación.
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