Resultados del Programa 3x1 en México y Tamaulipas
Por: Jorge Lera Mejía04/02/2013 | Actualizada a las 09:54h
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El programa 3x1 para Migrantes ha
financiado más de 18 mil proyectos de infraestructura y 2 mil proyectos
productivos, con inversiones cercanas a 8 mil millones de pesos,en beneficio de mil 148 municipios de alta
marginación en 29 estados y mil 400 comunidades, a nivel nacional en 10 años de
operación, informó la Sedesol (2002-2012).
El esquema del programa 3x1 para Migrantes consiste
en que por cada peso que aportan los migrantes, el municipio, el estado y la
federación aportan otro peso, de manera que la inversión se multiplica.
Se han desarrollado proyectos tipo comunitarios (3x1)
como construcción o rehabilitación de hospitales, centros de salud, escuelas,
electrificación, agua potable, saneamiento, luminarias, pavimentación, centros
comunitarios y parques públicos.Así como proyectos productivos patrimoniales
(1x1), como microempresas, productos agroindustriales, artesanales, proyectos
de turismo rural, etc.
Las propias comunidades son las que deciden cómo se
invierten los recursos, a través de 2 mil 400 clubes o federaciones de
migrantes, constituyéndose en Comités de Validación (Covam), con presencia en
40 estados de la Unión Americana, lo cual ha dado por resultado una amplia
satisfacción entre la población sobre el resultado de las inversiones.
De las obras comunitarias realizadas, 40 por ciento corresponden a urbanización
y pavimentación; 25 por ciento a redes de agua potable, drenaje y
alcantarillado; 13 por ciento, a servicios de salud, educación y deporte; 11
por ciento a centros comunitarios, y el resto a becas educativas.
La vertiente de Proyectos Productivos para el Fortalecimiento Patrimonial es
reconocida como un modelo de reinserción de los migrantes que quieren regresar
a su lugar de origen con un empleo o desean forjar un patrimonio y generar
riqueza en sus comunidades.
Como ejemplo de acciones recientes por estados, en Campeche, los mexicanos en
el extranjero han invertido en los últimos cinco años más de 47 millones de
pesos en obras de infraestructura básica y proyectos productivos en sus
comunidades de origen, con la colaboración de 37 clubes de migrantes. En Chiapas
se han beneficiado en los últimos diez años con casi 25 millones de pesos
aportados por 38 clubes de migrantes. En Chihuahua, la inversión federal del
programa es de 19.8 millones de pesos, que sumada a las aportaciones del
estado, municipios y migrantes asciende a 65 millones de pesos. En una década
los migrantes invirtieron en Durango 114 millones de pesos en obras de
infraestructura básica y proyectos productivos. Guerrero ha invertido en los
últimos cuatro años 217.5 millones de pesos. Hidalgo de 2002 a 2011 se han
invertido 332.9 millones de pesos en 645 obras, con las aportaciones de 164
clubes de migrantes. En Jalisco este año se invierten 82 millones de pesos, en
beneficio de 157 mil personas. Morelosha ejercido en una década 150 millones de pesos en 135 obras de impacto
social. Nayarit destinó más de 100 millones de pesos en obras de
infraestructura básica y proyectos productivos en sus comunidades de origen. Oaxaca
con 350 millones de pesos en 370 obras de infraestructura comunitaria y 37
proyectos productivos. En siete años Querétaro ha realizado 250 obras y
acciones de diversa índole, por un monto de 137 millones de pesos. En San Luis
Potosí, los migrantes aportaron en 10 años más de 542 millones de pesos para
481 obras y proyectos que promueven el desarrollo de sus comunidades de origen.
Veracruz sumó en una década casi 19 millones de pesos en 145 obras de
infraestructura y 10 proyectos productivos. En Zacatecas se han destinado dos
mil millones de pesos para construir más de 3 mil obras en los 58 municipios.
En Tamaulipas, a partir del año 2009 ha trabajado el programa 3x1 de la forma
siguiente: 2012:
con una inversión total de 30 millones 941 mil 318 pesos, el Programa 3X1 para
Migrantes impulsó el desarrollo de 20 proyectos que fueron propuestos a través
del Comité de Validación y Atención a Migrantes (Covam), por tamaulipecos
radicados en Estados Unidos, para dotar de infraestructura a sus comunidades de
origen, apoyando las iniciativas presentadas por los Clubes para los municipios
de Aldama, Bustamante, Casas, Hidalgo, Gonzalez, Llera, Mainero, Mante, Nuevo
Morelos, Ocampo, Reynosa, San Carlos, San Fernando, Tula, Villagrán y
Xicoténcatl. Además se apoyaron importantes proyectos productivos, como la
construcción del mercado de artesanías en Tula, con 45 locales comerciales
apoyado por el “Club Amigos de Tula en Houston”.
2011: el Programa ejerció más de 36 millones de pesos para el impulso de 25
obras comunitarias en 8 municipios de Tamaulipas (Aldama, Burgos, Mainero,
Nuevo Morelos, Ocampo, San Carlos, Villagrán y San Fernando), resaltando la
solidaridad, generosidad y corresponsabilidad de las y los migrantes
organizados en el exterior. El Gobierno Federal, el Gobierno del Estado, los
Municipios y los Clubes de Migrantes en Estados Unidos, cada uno aportó 8
millones 633 mil 457 pesos. En el mes de julio se dio la instalación del Comité
de Validación y Atención a Migrantes2011. La Sedesolfederal está
aportando 9 millones 195 mil 534 pesos, el Gobierno Estatal, los Municipios y
los Migrantes estarán aportando otra cantidad similar que en conjunto harán una
bolsa conjunta de 36 millones 782 mil 136 pesos. Adicional a los 36 millones se
apoyaron con más de 7 millones de pesos proyectos
productivos del año 2011, destacando el impulso de trabajos artesanales,
talleres, papelerías y producción de ganado menor en comunidades de alta y muy
alta marginación de los municipios de Burgos, Victoria, Güémez, González, Tula,
Mante, Altamira y Nuevo Morelos. Entre los clubes de migrantes
participantes se encuentran 'Juntos por un Aldama diferente' y 'Club de
Migrantes Sanfernandenses', ambas de Houston, Texas; así como 'Burgos Avanza' y
'Unidos Caminamos', de El Paso, Texas; y 'Migrantes de la Sierra de Villagrán y
Mainero', 'Fracción Callejones Ocampo' y 'San Carlos Avanza', en Dallas, Texas.
2010: En febrero de este año la Sedesol federal puso en marcha el Programa 3x1
para Migrantes, con el que se apoyó proyectos de infraestructura social y
productivos patrimoniales, con una inversión inicial superior
a los 36 millones de pesos en ese año. Luego de la sesión del Comité de
Validación de Atención al Migrante (Covam), se acordó el apoyo para 26
proyectos de infraestructura social en 19 municipios y 17 productivos
patrimoniales en cinco municipios más. Este año volvió a participar muy
activamente la Federación de Migrantes Tamaulipecos en Houston, Texas, para
impulsar el desarrollo de las comunidades con índices de marginación.
2009: En el mes de
septiembre de 2009, el Comité de Validación y Atención a Migrantes (Covam), hizo
entrega de 46 millones 800 mil pesos para el desarrollo de obras y acciones en
18 municipios del estado. Dicha cantidad fue el resultado de la mezcla de
recursos por parte de Sedesol, de la Federación de Migrantes Tamaulipecos en
Houston, Texas, el Gobierno del Estado y los municipios participantes. Para el
2009, la aportación de los participantes fue de 11 millones 700 mil pesos, que
combinados con los correspondientes a los provenientes del gobierno del Estado,
los ayuntamientos y los clubes de migrantes, suman 46 millones 800 mil pesos.
Se terminaron de preparar la integración y validación de los expedientes para
la ejecución de obras y acciones, que llevarán beneficio en temas como
educación, salud, alimentación, infraestructura social básica, entre otros.
Entre los proyectos importantes fueron pavimentaciones, introducción de drenaje
sanitario, construcciones de aulas, restauraciones de iglesias y plazas
públicas, así como la segunda parte del Albergue Infantil Niño Migrante en
Reynosa. Asimismo, en el año 2009 por primera vez se entregaron recursos
adicionales por el orden de siete millones 690 mil 680 pesos, para proyectos
productivos patrimoniales que "tienen el objetivo de apoyar a grupos
familiares a iniciar su propio negocio". Andrés Peña de la Cruz,
Presidente de la Federación de Migrantes Tamaulipecos en Houston, Texas,
agradeció la participación de las autoridades Federales, Estatales y
Municipales, para la suma de esfuerzos en el mejoramiento del entorno donde
viven las familias de los paisanos que emigraron a Estados Unidos. Los
municipios beneficiados son: Aldama, Altamira, Antiguo Morelos, Burgos,
Cruillas, Gómez Farías, González, Guémez, Hidalgo, Jiménez, Méndez, Ocampo,
Padilla, Reynosa, San Fernando, Valle Hermoso, Villagrán y Xicoténcatl.
Con estas experiencias registradas a lo largo de cuatro años de apoyos del
programa 3x1 en obras comunitarias y productivas, iniciará en el mes de febrero
a funcionar la nueva Federación “Casa Tamaulipas A.C.” de Houston Texas, que
con seguridad y ante las experiencias ya vividas, redundará en más y mejores
proyectos productivos en las comunidades de origen de los migrantes de Houston,
y del resto de los Estados Unidos.
Jorge Alfredo Lera Mejía
Tampiqueño, Economista (ITAM), LAE, Maestro en Economía y Doctor en Administración Pública (UAT). Asociado del INAP, Subsecretario del Exterior de la Federación del Colegio Nacional de Economistas y Vicepresidente zona noreste de la LER. Inicia su carrera en 1977 y ha desempeñado diversos cargos en la Administración Pública Federal, en Michoacán y en Tamaulipas. Catedrático en la UNAM, ITAM, ULSA y actualmente profesor-investigador por la UAT e Instructor de la Auditoría Superior de la Federación.
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