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Sección: Editoriales / Opinión Económica

Torres Salinas ¿Vicepresidente de la Copecol?

Por: Jorge Lera Mejía 24/08/2012 | Actualizada a las 22:17h
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La Conferencia permanente de congresos locales (Copecol), inicia actividades formales este fin de semana. Para ello, diez diputados locales, bajo el liderato del diputado tampiqueño, Gustavo Torres Salinas, se presentaron en Chihuahua, Chihuahua, participando este viernes 24 de agosto, en la firma del acta constitutiva de la Copecol, con lo que dará inicio formalmente a los trabajos de ese organismo.
 
La Copecol, es una Asociación presidida por el diputado Eduardo Andrade Sánchez, presidente del congreso de Veracruz, es un organismo plural independientemente de las afiliaciones partidistas existentes en los 32 Congresos locales del país.
 
Tiene entre sus principales objetivos fortalecer la democracia en México, mediante una participación más activa de los congresos locales en el procedimiento de reformas constitucionales y en la emisión de leyes generales y fiscales.
 
Surge a iniciativa del Senado de la República y de la Cámara de Diputados, con una visión conjunta, en el sentido de que se necesita dar un soporte a las tareas de investigación legislativa, así como mayor difusión y ello debe realizarse por medio de un órgano permanente.
 
Lo sobresaliente de la visita del grupo de Tamaulipas, es el papel que la naciente Copecol le brinda a la legislatura tamaulipeca, ya que se distingue a nuestro estado con la Vicepresidencia temática de la cartera de Hacienda y Presupuesto.
 
El contador público, especializado en finanzas públicas, Gustavo Torres Salinas y el resto de la bancada tendrán una sobresaliente responsabilidad compartida, con los integrantes de la comisión de Programación y Presupuesto, tanto de la nueva cámara de diputados federal, como la de senadores, a partir del 1 de septiembre de este año.
 
Una de las funciones principales que tendrá la vicepresidencia de la comisión de presupuesto de la naciente Copecol, será precisamente coordinarse con la cámara de diputados del congreso de la Unión, para diseñar, armar, discutir y aprobar el Presupuesto de Egresos y la Ley de Ingresos para el ejercicio 2013.
 
El presidente de la Junta de coordinación política del congreso de Tamaulipas, expresó en entrevista que … “esto enriquece el dialogo entre el poder legislativo Federal y los organismos locales”. Dijo que “el organismo que inicia ya sus funciones legales, tiene entre sus principales objetivos fortalecer la democracia en México, mediante una participación más activa de los congresos locales en el procedimiento de reformas constitucionales y en la emisión de leyes generales y fiscales”.
 
“Destacó que la conformación de esta asociación civil, surge a iniciativa del senado de la República y de la cámara de diputados, con una visión conjunta, en el sentido de que se necesita dar un soporte a las tareas de investigación legislativa, así como mayor difusión y ello debe realizarse por medio de un órgano permanente”.
 
“Torres Salinas dijo que es importante dar a conocer todas las funciones del poder legislativo Mexicano, así como sus procedimientos y los trabajos realizados para revalorar su imagen y sobre todo establecer indicadores cualitativos de evaluación en sus tareas”…
 
Una de las críticas que los ciudadanos hemos tenido de las funciones legislativas federales, es el centralismo político y económico que siempre han mostrado. Las decisiones siempre son ejercidas tanto del poder ejecutivo, como del legislativo, y no se tomaban en cuenta de hecho, las opiniones de las entidades del interior de la República. Estas representadas por las cámaras de diputados locales.
 
En los casos que por determinación constitucional se marcan, la necesidad de que alguna modificación a la misma, es cuando por trámite se solicita a los congresos locales sus dictámenes, sin la mayor trascendencia.
 
Se espera con la naciente Copecol, que estas asimetrías se vean reformadas, mas hacia la fortaleza y participación de los poderes locales. En forma particular, ahora veremos a través de la activa participación del diputado Torres Salinas y del congreso de Tamaulipas, cual será la importancia que le imprima a la preparación de los Presupuestos de Egresos y la Ley de Ingresos del 2013, sobretodo, en la exigencia de demandar más recursos para los estados.
 
Es conocido que bajo el nefasto centralismo federal, estados como Tamaulipas, participa con más de 10 pesos de impuestos y participaciones al centro, y la federación solo devuelva a nuestro estado un peso, de cada diez que aportamos.
 
Esta fórmula financiera presupuestal, determinada por factores de población, pobreza, índice de bienestar humano, etc, ha permitido que entidades del sur del país, reciban a la inversa 10 pesos por cada peso aportado por ellos a la federación vía fiscal.
 
Sin estar en contra que los estados del norte del país, subsidiemos a las entidades más empobrecidas, esta medida debería tener un acotamiento a lo largo del tiempo y el espacio. Porque se presta a la “teoría de la dependencia permanente”, permitiendo que las políticas públicas asistencialistas determinen que algunas entidades vivan de lo regalado, en cuanto, otras se la pasen aportando permanentemente al resto.
 
Este tipo de discusiones, serán sin lugar a dudas expuestas por el diputado Torres Salinas, por medio de la Vicepresidencia temática de Hacienda y Presupuesto de la Copecol, que engrandecerá a las aportaciones locales, contra las imposiciones centrales, renovando el espíritu federalista de nuestro país y los convenios de la Ley de coordinación fiscal federal-estatal.
 
Ya tendremos la oportunidad de participar, como integrantes de la “Federación nacional de colegios de Economistas”,  para exponer nuestra opiniones y sugerencias a esta importante comisión, sobre todo que ya se anunció por parte de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, que se inició la preparación de los “Criterios Generales para la Política Económica” (CGPE), para la iniciativa de “Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación” correspondiente al Ejercicio  Fiscal de 2013.
 
A este ejercicio, que se le conoce más sencillamente como el Paquete Fiscal, constituye una propuesta objetiva, responsable, con visión de mediano plazo, y comprometida con el bienestar de las familias mexicanas. Es un paquete económico que mantiene el estímulo contracíclico a la vez que garantiza la sostenibilidad de mediano plazo de las finanzas públicas, con objeto de evitar problemas de endeudamiento como los que hoy en día aquejan a diversos países europeos o los que se padecieron en México en el pasado.
 
Es una propuesta donde las asignaciones de gasto privilegian el desarrollo social, la seguridad y el desarrollo económico. Las estimaciones de las variables macroeconómicas que sustentan las proyecciones presupuestarias para el próximo año 2013. A raíz de la recuperación observada en la economía mexicana, pero también considerando el debilitamiento en las perspectivas de las economías industriales, la estimación de crecimiento para 2012 se revisó a 4.0 por ciento, y se prevé un crecimiento entre 3.5 a 4.2 por ciento en 2013.
 
Con respecto a la inflación, las previsiones son consistentes con el objetivo de inflación del Banco de México, lo cual implica un nivel de inflación entre 3.5 a 4.5 por ciento en 2013, por si continúan las presiones inflacionarias del huevo, materias primas importadas y los aumentos de las gasolinas, gas y luz.
 
Se espera que en 2013 se observe el mismo nivel de producción de crudo de 2 millones 500 mil barriles diarios que se propuso en el paquete económico para 2012, gracias a la estabilización en la plataforma de producción.
 
Se estima que el precio de la mezcla mexicana de petróleo volverá a ser de 85 dólares por barril para 2013, el cual se obtuvo a partir de la mecánica de cálculo establecida en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
 
En cuanto al aumento del PIB está pendiente su cálculo, pero se prevé que será cercano al 3.5 por ciento anual. Aquí la población trabajadora espera que la nueva presidencia del país, imprima una política social más acorde con los obreros y campesinos, por lo que se estará pendiente de los aumentos que se propongan a través de la “Comisión Nacional de Salarios Mínimos” para el aumento de los mismos.
 
“Enhorabuena” que Tamaulipas tiene la representación de Hacienda y Presupuesto de la naciente Copecol, ahora esperamos que nos representen con honor y justicia, pero sobre todo con dignidad federalista, para que se refleje en los bolsillos de los ciudadanos locales, del interior del país, ya que “todos somos mexicanos”, los capitalinos y los pueblerinos…estaremos atentos en el avance de las negociaciones de la Copecol…
  Jorge_lera@yahoo.com, twitter@lera_jorge 

Jorge Alfredo Lera Mejía

Tampiqueño, Economista (ITAM), LAE, Maestro en Economía y Doctor en Administración Pública (UAT). Asociado del INAP, Subsecretario del Exterior de la Federación del Colegio Nacional de Economistas y Vicepresidente zona noreste de la LER. Inicia su carrera en 1977 y ha desempeñado diversos cargos en la Administración Pública Federal, en Michoacán y en Tamaulipas. Catedrático en la UNAM, ITAM, ULSA y actualmente profesor-investigador por la UAT e Instructor de la Auditoría Superior de la Federación.
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