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Sección: Editoriales / Opinión Económica

Presupuesto egresos no amenaza sueldos de funcionarios

Por: Jorge Lera Mejía 28/09/2015 | Actualizada a las 09:25h
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os Ministros de la Suprema Corte, el Auditor superior de la Federación, los Secretarios de estado, los comisionados al Instituto Nacional Electoral y los Legisladores son los funcionarios que mejores salarios tienen en México, pues sus remuneraciones van de poco más de un millón de pesos (mdp) hasta los 6.7 mdp, de acuerdo con datos extraídos del Presupuesto de Egresos (PEF) vigente en 2015.

Esto rompió con los Lineamientos para la Aplicación y Seguimiento para el Uso Eficiente, Transparente y Eficaz de los Recursos Públicos y las acciones de disciplina presupuestaría en el Ejercicio del gasto público, elaborado por la Secretaría de Hacienda. Estos lineamientos consideran que los sueldos y salarios para niveles medios y superiores deben reducirse, además de contemplar que las dependencias y entidades deben abstenerse de contratar personal eventual y por honorarios en funciones no sustantivas.

Como un ejemplo de los mejores sueldos en este 2015 sobresalen: 

El Presidente de la República tiene un sueldo neto anual de 2.98 mdp. Los Secretarios de Estado tienen un sueldo anual neto de 2.71 mdp con una gratificación garantizada a fin de año de 324,000 pesos.  

En el caso del sueldo bruto de los Ministros de la Suprema Corte de Justicia supera los 6.7 mdp al año. El sueldo mensual bruto del Presidente y los Ministros es de 558,333 pesos, es decir, 273 salarios mínimos mensuales.

El Auditor Superior de la Federación tiene una percepción anual de 2.94 mdp, que incluye 133,100 pesos anuales por vales de despensa y 826,711 pesos por concepto de estímulo por cumplimiento de metas. El Presidente del Instituto Nacional Electoral (INE), antes Instituto Federal Electoral, el sueldo anual es de 2.98 mdp.

Cada uno de los 128 Senadores ganan 1.93 millones de pesos netos en 2015y sus prestaciones se son de 671 mil pesos. Por su parte, los Diputados federales ganan 1.45 mdp, percepción que incluye una ayuda para despensa de 33 mil pesos y un total de prestaciones por 665 mil pesos.

Por ello nuestros funcionarios, legisladores y prestadores de servicios de organismos descentralizados son dentro de América Latina, la burocracia y tecnocracia mejores pagadas, aunque no somos el país con mayor desarrollo. Además en México, ocupamos el primer lugar mundial en alto costo de cada voto electoral.

En México cada año se discute con vehemencia y preocupación el aumento al mísero Salario Mínimo pero los sueldos de los funcionarios son de los más altos del mundo, incluso se sabe que en muchas veces superamos los sueldos de los funcionarios de los Estados Unidos. Por otra parte, sigue incompleta la Ley de Salarios Máximos, que precisamente debe regular que ningún servidor público gane más que el propio Presidente de México, y a la fecha esto sigue sucediendo.

Ahora que se discute la nueva Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos de la Federación 2016, por medio del método del Presupuesto Base Cero, no escuchamos respuesta a este clamor de “BORRÓN Y CUENTA NUEVA”, para que los ejecutivos, legisladores y servidores de organismos descentralizados se propongan reducir a la mitad sus altos sueldos y prestaciones, no solo bajar el gasto de choferes y uso de celulares que suena a burla para la mayoría del 50% de pobres que se registran en México.

Lo más que llegamos a saber es que el Presidente Enrique Peña Nieto tendrá en el 2016 en base al nuevo presupuesto, un salario anual de 3 millones 450,674 pesos, que representa una disminución real de 2.62% respecto del 2015 y que representa 92,972 pesos. O sea solamente se reducen el gran porcentaje del 2.62%, cuando al salario mínimo en este 2015 solo se le aumentó un escaso 2.9% anual.

En el caso de los secretarios de Estado, 17 titulares percibirán para el próximo año el mismo salario de 3 millones 366,517 pesos, una reducción de 2.67% respecto del 2015. Con respecto a los ramos autónomos, el presupuesto del 2016 prevé que el presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos reciba un salario anual de 3 millones 461,730 millones de pesos, una reducción de 2%, mientras que el consejero presidente del Instituto Nacional Electoral disminuirá su salario en 3%, a 4 millones 594,460 pesos.

En las entidades de control directo, el director general del IMSS reducirá su sueldo en 10.08%, pasando de 3 millones 282,668 pesos a 2 millones 951,806 pesos, mientras que el director general del ISSSTE reducirá su salario en 2.87%, pasando de 3 millones 213,527 pesos a 3 millones 121,173 pesos. El presidente del INEGI disminuirá su salario en 2.74% para el 2016, a 3 millones 387,040 pesos.

De esta forma se debería discutir seriamente desde este momento que vive el país, la urgencia de aumentar el Salario Mínimo de la mayoría de los mexicanos que sufren hambre, miseria, pobreza y exclusión, para comparar el salario mínimo de 70 pesos diarios, o sea 2 mil 100 pesos mensuales;  contra cualquier salario mensual de los anteriores citados, que rebasan los 200 mil pesos al mes.

Por ello es menester revisar esta política de altos sueldos de servidores de primer y segundo nivel, y no tanto lo que ya se propuso en el nuevo presupuesto de 2016, que se van a cargar contra la burocracia de tercer a más bajo nivel, de acuerdo a la siguiente propuesta.

[…] Ante el desplome de los ingresos petroleros y la necesidad de ajustar el gasto público, el proyecto del Presupuesto de Egresos 2016 recortó 15 mil 825 puestos de trabajo de la burocracia federal, de los cuales 7 mil 740 son plazas de mandos medios y personal sindicalizado, mientras que 8 mil 85 son eventuales. El recorte de plazas representará un ahorro de 7 mil 98 millones de pesos en 2016, según Hacienda. Los recortes son parte del plan del gobierno para reducir sus gastos en 97 mil millones de pesos el próximo año, ante un escenario de menores ingresos y un lento crecimiento económico.

De acuerdo con información de Hacienda, se espera que una parte del recorte de plazas en la administración federal se deba a la rotación de personal por jubilación y renuncias que normalmente se registran cada año, por lo que se podrán congelar dichos puestos y con ello mitigar el despido de funcionarios. El monto para los servicios personales —destinado a la remuneración de funcionarios— disminuirá en distintos ramos, según el análisis administrativo económico del gasto programable, que Hacienda incluyó en el paquete económico para 2016[…]

Pero como ya anotamos arriba, los ajustes a la baja solamente es de menos del 3% lo que suena arbitrario, porque el mayor ajuste será contra la burocracia lo que provocará desempleo…

Jorge Alfredo Lera Mejía

Tampiqueño, Economista (ITAM), LAE, Maestro en Economía y Doctor en Administración Pública (UAT). Asociado del INAP, Subsecretario del Exterior de la Federación del Colegio Nacional de Economistas y Vicepresidente zona noreste de la LER. Inicia su carrera en 1977 y ha desempeñado diversos cargos en la Administración Pública Federal, en Michoacán y en Tamaulipas. Catedrático en la UNAM, ITAM, ULSA y actualmente profesor-investigador por la UAT e Instructor de la Auditoría Superior de la Federación.
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