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Sección: Editoriales / Cartelera
El panorama de inmigración para Estados Unidos
Por: Humberto Gutiérrez
16/04/2013 | Actualizada a las 09:42h
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En
dos ediciones le voy a transmitir un trabajo de investigación periodística de
un tema que está vigente y que no pierde vigencia como lo es la Reforma
Migratoria que está en espera de ser autorizada por parte del Congreso de EU.
Parece que por fin se han puesto de acuerdo, más temprano que tarde, en
este mismo mes debe quedar el consenso de cómo se va a llevar a cabo la tan
ansiada reforma.
Este puede ser el año en que el Congreso de Estados Unidos decidirá qué hacer
con los millones de inmigrantes que viven sin autorización en Estados Unidos.
Y esta puede ser la semana en que un grupo de senadores de ambos partidos dé a
conocer los detalles del plan de reforma que ha estado negociando durante
meses.
Pero, ¿qué clase de plan será? ¿Por qué hacerlo ahora? Y ¿quiénes son estos
inmigrantes, una vez que se mire más allá de las grandes cifras?
A continuación ofrecemos una buena dosis de hechos, números duros y otra
información para ayudar a entender el debate sobre la inmigración, tan deseada:
¿POR QUE HASTA AHORA?
Desde hace varios decenios ha habido grandes problemas sin
soluciones con la inmigración en Estados Unidos.
El presidente George W. Bush trató de cambiar el sistema y fracasó.
El presidente Barack Obama prometió reformarla en su primer período pero no lo
hizo.
En su segundo período considera la inmigración como una prioridad y los
republicanos también parecen dispuestos a negociar.
¿A qué se debe esta nueva solución negociada?
Obama ganó el 71% del voto hispano en la reelección de 2012 y tiene una deuda
con ese grupo.
Los
comicios del año pasado también enviaron un mensaje inequívoco a los
republicanos de que no pueden ignorar a este grupo decisivo de electores.
Ha sido el cambio fundamental que ocurre en la política, republicanos y
demócratas quieren el voto hispano, el partido que lo sepa vender ganará
los electores.
Además, hay una mayor presión de líderes empresariales, quienes desean
facilitar que Estados Unidos atraiga a inmigrantes con un alto nivel académico
y traer más trabajadores de baja calificación, como los agrícolas.
¿CUAL PROBLEMA ENFRENTAN?
La "reforma integral de la inmigración" generalmente se centra en
cuatro preguntas clave:
Qué hacer con los más de 11 millones de inmigrantes que viven en Estados Unidos
sin autorización legal.
Cómo hacer más estricta la seguridad en la frontera.
Cómo evitar que las empresas contraten a personas que viven sin autorización en
el país.
Cómo mejorar el sistema de inmigración legal, que ahora es tan complicado que
el adjetivo "bizantino" sale a relucir con demasiada frecuencia.
¿QUIENES SON LOS SENADORES DEL GRUPO DE LOS OCHO?
Un grupo de cuatro senadores demócratas y cuatro republicanos que tratan de
redactar un proyecto de ley en busca de una solución a los cuatro temas clave.
Obama está preparando su propio plan en caso de que fracasen las negociaciones
en el Congreso. También hay un grupo bipartidista en la Cámara que trabaja en
la redacción de un proyecto de ley, pero los líderes de la Cámara podrían dejar
que el Senado tome la iniciativa.
NUMEROS DUROS DE LOS INMIGRANTES
Una cifra récord de 40,4 millones de inmigrantes viven en Estados Unidos, lo
que representa 13% de la población. Más de 18 millones son ciudadanos
naturalizados, 11 millones son residentes permanentes o temporales con permiso
legal y más de 11 millones están en el país sin autorización, según el Centro
Hispano Pew, una organización privada de investigaciones.
Los que están en el país sin autorización representaban 3,7% de la población de
Estados Unidos en 2010. Aunque la inmigración en general ha aumentado
constantemente, la cifra de los que viven en el país sin autorización tocó su
máximo en 2007 con 12 millones.
Estados Unidos es el principal destino de los inmigrantes. Rusia está en
segundo lugar, con 12,3 millones, según el Centro Hispano Pew.
El 29% de los 40.4 millones de personas nacidas en otros países que viven
en Estados Unidos, de los que aproximadamente 11,7 millones, llegó de México.
Aproximadamente 25% llegó del Sur y Este de Asia, 9% del Caribe, 8% de
Centroamérica, 7% de Sudamérica, 4% del Oriente Medio y el resto de otras
regiones.
Las cifras son diferentes en el caso de los inmigrantes sin autorización: una
cifra estimada en 58% son de México. La cifra más cercana es 6%, de El
Salvador.
¿DONDE VIVEN?
California tiene la mayor proporción de inmigrantes, con 27%, seguida por Nueva
York, Nueva Jersey, Florida, Nevada, Hawai y Texas, según el Instituto de
Políticas de Migración, un grupo privado especializado en temas de la
inmigración mundial.
California tiene la mayor proporción de inmigrantes sin autorización, con 25%,
seguida de Texas con 16%. Florida y Nueva York tienen 6% y Georgia 5%, según el
Departamento de Seguridad Interior.
¿POR DONDE ENTRARON?
Pudiera decirse que algunos entran por la puerta delantera, otros por una
lateral y otros por la puerta trasera, según un informe de la Oficina de
Referencia de Población.
Los que llegan por la puerta delantera: personas patrocinadas legalmente por
sus familiares o empleadores, refugiados y solicitantes de asilo, así como
inmigrantes que ganan visas en la lotería anual de "diversidad".
Por la puerta lateral: los que llegan legalmente para una estancia temporal,
como los que tienen visa para visitar, trabajar o estudiar en el país. Hay
decenas de tipos de visas de no inmigrante, como por razones de negocios,
atletas y artistas. Los visitantes de decenas de países ni siquiera necesitan
visa.
La puerta trasera: un poco más de la mitad de los que están en el país sin
autorización han llegado por la puerta trasera, evadiendo los controles
fronterizos, calcula el Centro Hispano Pew. El resto llegó legalmente pero no
se marchó cuando debía hacerlo o de otra forma infringió los términos de su
visa.
EN REALIDAD NO SABEN CUANTOS HAY
Se acepta ampliamente que hay más de 11 millones de inmigrantes no autorizados
en Estados Unidos.
Pero, ¿cómo lo sabemos?
Los que viven en el país sin autorización por lo general no están muy
dispuestos a ofrecer información voluntariamente.
Los especialistas analizan las cifras del Censo y otras encuestas del gobierno,
hacen suposiciones, las ajustan para tomar en cuenta a personas que pudieran
haber quedado fuera de los cálculos, lo combinan con información demográfica de
México y llegan a cifras similares.
El Departamento de Seguridad Interior calcula que en enero de 2011 había 11,5
millones de personas viviendo sin autorización en Estados Unidos. El Centro
Hispano Pew coloca esa cifra en 11,1 millones en marzo de 2011.
Los demógrafos usan lo que se denomina el método "residual" para
llegar a sus conclusiones. Toman en cuenta cálculos de los nacidos en el
extranjero que viven en el país con autorización y le restan ese número al
total de la población nacida fuera de Estados Unidos. La cifra resultante son
los que viven en el país sin autorización.
¿ES UN DELITO?
Estar en Estados Unidos sin autorización no es un delito en sí, es una
infracción civil.
Entrar al país sin autorización es un delito menor. Volver a entrar al país sin
autorización después de haber sido expulsado de manera formal puede ser un
delito mayor.
El Centro Hispano Pew calcula que un poco menos de la mitad de los inmigrantes
no autorizados que viven en el país no entraron ilegalmente. Se quedaron más
tiempo del que les permitía su visa, abandonaron la escuela o de otra manera
infringieron las condiciones de su visa.
A LA BUSQUEDA DE ADJETIVOS
Hay numerosas opiniones, igualmente fuertes, sobre la mejor manera de referirse
a los más de 11 millones de personas que viven en Estados Unidos sin
autorización.
¿Inmigrantes ilegales?
¿Trabajadores indocumentados?
¿Población no autorizada?
¿Extranjeros ilegales?
La última versión por lo general ya no se usa. Algunos inmigrantes han lanzado
una campaña para eliminar la palabra "ilegal" en el debate sobre
ellos, alegando que es deshumanizante para referirse a una persona.
"Trabajador indocumentado" con frecuencia no es un término exacto
porque muchos no son trabajadores y algunos tienen documentos de otros países.
Los informes del Departamento de Seguridad Interior usan "inmigrantes no
autorizados", pero la entidad también usa "extranjeros
capturados" en sus informes estadísticos.
Residentes permanentes legales (LPR, por sus siglas en inglés): personas que
tienen autorización para vivir permanentemente en Estados Unidos pero no son
ciudadanos estadounidenses. En su mayoría pueden solicitar la ciudadanía a los
cinco años de recibir su tarjeta verde. En 2011, 1,06 millones de personas
recibieron la tarjeta verde.
Refugiados y asilados: personas que vienen a Estados Unidos para evitar la
persecución en sus países de origen. ¿Cuál es la diferencia entre los dos
términos? Los refugiados son personas que solicitan un estatus de protección
antes de llegar a Estados Unidos. Los asilados son los que solicitan ese
estatus al llegar al país o después.
Naturalización:
el proceso por el cual los inmigrantes toman la ciudadanía estadounidense.
Mañana continuamos………
Mi correo: humbertografico@yahoo.com.mx
“La migración de las mariposas
monarcas es muy parecida a la de los humanos, van en búsqueda de mejor bosques
para luego regresar a su lugar de origen todos los años”.
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