Propone Morelos Canseco modificación a Ley de Cooperación Internacional para el desarrollo

San Lázaro.- El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó con 369 votos a favor y cuatro abstenciones el dictamen por el que se expide la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo, la cual establece que en la conducción de la política exterior el Ejecutivo federal tendrá, como uno de sus principios rectores la cooperación con el exterior.
 
Los diputados avalaron la formalización de un órgano desconcentrado de la propia Secretaría de Relaciones Exteriores, bajo la denominación de Agencia Mexicana para la Cooperación Internacional para el Desarrollo (Amexcid), responsable de coordinar los esfuerzos institucionales en esta materia.
 
Al respecto, el texto estipula que la Amexcid contará con autonomía técnica y de gestión, dispondrá de los recursos materiales y humanos aprobados en términos de las disposiciones aplicables, así como de los recursos financieros conforme al Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente.
 
Además, el documento indica que la política general de cooperación internacional consiste en el conjunto de acciones de transferencia de recursos, bienes, conocimientos y experiencias educativas, culturales, técnicas, científicas, económicas y financieras, de terceros países y de organizaciones internacionales a México, y de México a éstos, con el propósito fundamental de fortalecer en ambos casos las capacidades nacionales para el desarrollo.
 
El Diputado Federal por el estado de Tamaulipas, Morelos Canseco Gómez, propuso en la Tribuna Legislativa modificaciones a diversos artículos del proyecto de Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo, aprobándose el dictamen, con el consenso de los siete Grupos Parlamentarios conformados en la Cámara de Diputados.
 
En su intervención reconoció el trabajo desarrollado por la Comisión de Relaciones Exteriores y por su Presidente, Dip. Porfirio Muñoz Ledo, al señalar  que  el nuevo ordenamiento es producto del diálogo con la Cámara de Senadores y la construcción de entendimientos propositivos en la propia Cámara baja.
 
Con el propósito de afirmar los beneficios del ordenamiento para las relaciones de cooperación internacional con otras naciones y con organismos internacionales, formuló diversas propuestas para adecuar el texto a discusión, mismas que fueron aceptadas por la Comisión de Relaciones Exteriores y aprobadas por el Pleno de la Cámara.
 
Agrupó sus propuestas en cinco planteamientos. En primer término, si la ley regula no sólo, a la Federación, sino que contempla la participación de las entidades federativas y de los municipios, así como de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial federales y locales, debe ser una Ley General. En segundo lugar, si la política de cooperación internacional es propia de Estado mexicano, las responsabilidades en la materia, deben referirse al mismo y no exclusivamente al gobierno federal. Esto refuerza el ordenamiento como cauce de una política de Estado.
 
En tercer término precisó que la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo que se crearía, tiene la naturaleza de un órgano desconcentrado de la Decretaría de Relaciones Exteriores, por lo que debe señalarse así en la ley propuesta.
 
A su vez, planteó que el concepto de “tratados internacionales” que se incluye en el ordenamiento a discusión guarde estricta congruencia con la definición que de dichos instrumentos se contiene en la vigente ley sobre la celebración de tratado, en el sentido de que un tratado es el “convenio regido por el derecho internacional público, celebrado por escrito entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y uno o varios sujetos de Derecho Internacional Público, ya sea que para su aplicación requiera o no la celebración de acuerdos en materias especificas, cualquiera que sea su denominación, mediante el cual los Estados Unidos Mexicanos asumen compromisos”.
 
También propuso enfatizar la política de divulgación de las tareas de cooperación internacional para el desarrollo, a fin de alentar en la sociedad el respaldo solidario y el aprecio a esta forma de promover y fortalecer mayores niveles de equidad entre las naciones.
 
Finalizó indicando que “los textos que propongo, para ponerlos a consideración de la Comisión de Relaciones Exteriores,” se inspiran en “el espíritu que ha  animado, el ordenamiento que deseamos llene un vacío jurídico en nuestros ordenamientos”.