Por: Luis Lauro Carrillo04/01/2013 | Actualizada a las 09:40h
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Una de las exigencias de la sociedad a la administración
pública federal, estatal y municipal de México, es sobre el manejo eficiente y
transparente del uso de los recursos públicos, que tiene como propósito
fortalecer los mecanismos de transparencia y rendición de cuentashacia la ciudadanía y grupos de interés que
rodean la función pública. De ahí que la opacidad y probable corrupción llevó a la
mayoría de los ayuntamientos y entidades
federativas, no tan sólo a gastar más de lo que recibieron, sino a comprometer
ingresos futuros a través del endeudamiento de los que esperaban recibir en
años venideros, amén de la posible desviación de recursos, ahora atraviesan por
una profunda crisis financiera y que, no se ve por dónde sea posible
resolverla. Viene a cuento lo anterior porque una vez pasada la
algarabía de las fiestas decembrinas los contribuyentes de las entidades
federativas serán impactados por el aumento de impuestos o la sorpresa de tener
que pagar nuevas contribuciones, porque a los gobiernos estatales y municipales
les checaron pero no les cuadraronlas
cuentas de ingresos y al carecer de recursos no podrán hacerle frente a sus
obligaciones. Por ende no habrá dinero para canalizarlo a la inversión productiva,
misma que quedaría relegada a segundo plano,ni mucho menos para el gasto corriente, ni tampoco para el pago de los inminentes vencimientos de deuda. Cabe señalar que las finanzas estatales y municipales están
en crisis. El incremento de la deuda de los estados con la banca comercial no ha
dejado de crecer. Por lo que se tiene conocimiento que la mayoría de los
municipios están quebrados, muchos no han pagado el agua, ni la luz haciendo
crecer exponencionalmentela cartera
vencida de la CFE. De tal suerte que Estados como Nuevo León, Sonora y Coahuila
entre otros, sus deudas son prácticamente impagables, por cierto esta última
entidad comprometió con su deuda sus ingresos de tres generaciones futuras; y
Municipios como Nuevo Laredo Tamaulipas y Benito Juárez en Quintana Roo, que se
supondría ricos por sus ingresos aduanales y turísticos respectivamente también
están muy endeudados. Es así que muchos congresos estatales a propuesta de sus gobernadores
establecieron aumentos de impuestos como
el de nominas, predial, espectáculos públicos, y nuevas contribuciones como el
impuesto Adicional a la educación, sobre la Extraccióny Aprovechamiento de Materiales Pétreos,
Tenencia de vehículos; Impuesto sobre Ejercicio de Profesiones. Derechos por Servicios
de Prevención y Control de la Contaminación del Medio Ambiente. En ese tenor de esas contribuciones destacan aquellas
disfrazadas con justificaciones tan nobles como el gasto educativo o el apoyo a
quienes más lo necesitan y en otros
casos se revivieron algunos de los que habian suprimido, como el de la tenencia
de automóviles, cuya eliminación resulto ser muy rentable políticamente, pero
financieramente desastrosa. Ahora bien, es necesario cubrir los cráteres financieros del
sector público, pero se considera injusto que se recurra al expediente fácil de hacerlo como siempre tomándolos de los
bolsillos de los contribuyentes cautivos, mientras los causantes actualmente disfrutan
a sus anchas. Del mismo modo los
desordenes financierosde las entidades y
ayuntamientos de la republicasuelen ser
fenómenos incubados en el tiempo producto de malas decisiones administrativas
de los funcionarios que prohijaron con irresponsabilidad e impunidad estas
bombas de tiempo económicas. Por otra parte no pasa inadvertido que en el actual
régimen, el gobierno federal controla los principales impuestos como el impuesto
al valor agregado (IVA), el impuesto sobre la renta (ISR) y el Impuesto
empresarial de tasa única (IETU) dejando a los estados y municipios impuestos
de base impositiva muy reducida como el impuesto sobre nóminas, predial etc... Está visto que el Del 100% de los ingresos por concepto
de impuestos que se recaudan en México, alrededor del 95% lo recolecta el
gobierno federal dejando sólo el 5% restante a los estados y municipios. En cuanto a la ley de contabilidad Gubernamental, recién
aprobada en teoría ayudará a meter en orden contable a los estados y municipios
que amenazan con afectar la calidad de la vida los ciudadanos que no tendrán
más remedio que pagar 2013, por lo que sus gobernantes, pasados, presentes y
futurosno supieron o no quisieron o no
les convino administrar con eficacia. En definitiva los estados y los municipios necesitan más
dinero, pero también deben recaudar más, por tanto urgen cambios profundos que
modifiquen el sistema tributario estatal y municipal, para que además en estos
órdenes de gobierno se haga uso de los recursos públicos de una manera más
eficiente, con trasparencia y rendición de cuentas. lucarrso@hotmail.com Twiter: @luiscarrs
Luis Lauro Carrillo:
Analista político, autor de la columna Cuestión Pública publicada en el periódico de La Verdad de Tamaulipas, en el portal digita HOYTamaulipas, entre otros
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