Toda sociedad establece una jerarquía de prioridades. Algunos asuntos concentran la conversación pública, mientras que otros permanecen en un segundo plano. Esa jerarquía condiciona la manera en que interpretamos la realidad, evaluamos a los gobiernos y formamos nuestras preferencias políticas. En los procesos electorales adquiere una relevancia particular porque define los problemas en torno a los cuales los ciudadanos organizan su decisión.

Cada proceso electoral produce la impresión de que la competencia gira en torno a los candidatos. Los medios analizan encuestas, los partidos negocian alianzas, los aspirantes recorren el territorio y la opinión pública intenta anticipar quién llegará con ventaja al inicio de las campañas.

La disputa de fondo consiste en construir la agenda pública.

Antes de presentar propuestas o solicitar el voto, los actores políticos buscan determinar cuáles serán los problemas que ocuparán el centro de la conversación nacional. La seguridad, el crecimiento económico, la corrupción, la justicia, la salud, los programas sociales o la relación entre los poderes públicos representan mucho más que temas de campaña. Constituyen los marcos desde los cuales la ciudadanía interpretará la elección y evaluará a quienes aspiran a gobernar.

No todos los problemas que enfrenta una sociedad llegan a convertirse en problemas públicos. John Kingdon explicó que un problema no accede automáticamente a la agenda gubernamental por el mero hecho de existir. Para que ello ocurra, deben coincidir las condiciones políticas, alternativas viables y una oportunidad que lo sitúe en el centro de la discusión pública. La política, en consecuencia, también consiste en determinar qué problemas se considerarán prioritarios.

Esta reflexión adquiere una dimensión distinta en las democracias contemporáneas. Durante buena parte del siglo XX, el desafío consistía en ampliar el acceso a la información bajo la convicción de que una ciudadanía mejor informada fortalecería la calidad de las decisiones públicas. Hoy el contexto presenta una condición diferente. La información circula de manera permanente, se multiplica a una velocidad inédita y acompaña prácticamente en cada espacio de la vida cotidiana.

Herbert Simon advirtió que una abundancia de información genera una pobreza de atención. Su planteamiento trasciende el ámbito de las organizaciones y ofrece una explicación valiosa para comprender la política contemporánea. Cuando la información deja de ser un recurso escaso, la atención se convierte en un activo estratégico. La competencia política deja de concentrarse exclusivamente en la producción de mensajes y se traslada a la capacidad de convertir determinados asuntos en prioridades colectivas.

La agenda pública expresa precisamente ese proceso. Representa la selección de los problemas que concentrarán la atención social y orientarán la deliberación democrática. Quien consigue posicionar un tema en el centro de la conversación también influye en los criterios con los que serán evaluadas las propuestas, comparadas las candidaturas y juzgado el desempeño de los gobiernos.

De cara al proceso electoral de 2027, esta dinámica ocupará un lugar central. Los partidos competirán por gubernaturas, congresos y ayuntamientos, pero al mismo tiempo intentarán definir el marco desde el cual la ciudadanía interpretará la elección. Cada tema que logre instalarse como prioridad modificará el sentido del debate público y favorecerá distintas formas de entender la realidad nacional.

Las campañas electorales suelen asociarse con la persuasión. Sin embargo, la construcción de la agenda precede a ese momento. Una propuesta adquiere relevancia cuando el problema al que responde ya forma parte de las prioridades de la sociedad. En política, la discusión sobre las respuestas comienza después de que la comunidad ha decidido cuáles son las preguntas que considera fundamentales.

La primera batalla de toda elección consiste en construir la agenda pública. Allí se definen los problemas en torno a los cuales una sociedad organizará su decisión política.

Alberto Rivera

Construyo procesos de comunicación siendo y haciendo cosas diferentes, provocando emociones y moviendo conciencias hacia la participación social y política.

Ayudo a potenciar marcas de proyectos políticos y gubernamentales a través del descubrimiento de insights, arquetipos de marca y estrategias de comunicación política.

Soy consultor, catedrático y speaker en Estrategias de Campaña Política y de Gobierno. Director General de Visión Global Estrategias.

Soy originario de Tampico, Tamaulipas y cuento con una Maestría en Educación, Maestría en Política y Gobierno y Doctorado en Filosofía; además de tener diversas especializaciones en Comunicación Política, Consultoría Política e Imagen.