La expresión rendir cuentas tiene muchas connotaciones. Decir, por ejemplo, que Eugenio Hernández Flores ha rendido buenas cuentas a Tamaulipas; que Ricardo Gamundi...
Por: Melitón Guevara Castillo18/03/2010 | Actualizada a las 18:29h
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La expresión rendir cuentas tiene muchas connotaciones.
Decir, por ejemplo, que Eugenio Hernández Flores ha rendido buenas cuentas a
Tamaulipas; que Ricardo Gamundi a los priistas o que el Procurador Jaime Rodríguez
Inurrigaro solamente lo intenta. Estas son expresiones de connotación política.
Sin embargo, la expresión vista desde la óptica de los ciudadanos es otra: que
las autoridades rindan cuentan, significa que hagan las cosas bien. Sergio López Ayllón, Secretario General del CIDE, se
apareció en Victoria para hablar sobre los “Indicadores de Gestión”. En una
explicación sencilla, indicadores de gestión, es la forma operativa de cómo se
puede medir si una entidad pública, el gobierno en general, está cumpliendo con
su tarea. Ejemplo sencillo para su comprensión fue el siguiente. En
una institución educativa U (la ULSA, la UAT oel Colegio de Bachilleres) mide su eficiencia terminal de la siguiente
manera: el número de alumnos admitidos los divide entre el número de titulados.
Si entran 100 y salen 50,pero solo se
titulan 30, entonces, la eficiencia es de un 30%. Conclusión: no hacen bien la
tarea. En el caso del gobierno federal, recordó el ponente, que
se han realizado reformas constitucionales a los artículos 6, 26, 73, 79, 116,
122 y 134 con el fin aterrizar tareas de rendición de cuentas en los siguientes
rubros: contabilidad gubernamental, ejercicio de recursos públicos, evaluación
de desempeño, presupuesto con base en resultados, fiscalización y en acceso a
la información y transparencia. ¿Por qué establecer esa obligación? En principio, porque
los servidores públicos están obligados a informar y a justificar sus actos,
sus decisiones. Y si no lo hacen correctamente, se hacen acreedores a una
sanción. La rendición de cuentas no es una varita mágica, ni es una panacea. Es
un camino más para lograr mejores gobiernos… algo que la sociedad aspira desde
la antigua Grecia. Hay una realidad. Los gobernantes no están acostumbrados
a rendir cuentas. Informan, eso sí, de lo que hicieron; no hacen la tarea de
obtener el índice de eficiencia. Por eso, leer y leer informes gubernamentales,
nos puede dar la impresión de que se mejora en todo, en educación, en salud, en
vivienda, ingreso percapita. Y nada, México puede presumir que cuentan con el hombre
más rico del mundo (Carlos Slim) y que tiene, también, más de 50 millones de
mexicanos que son pobres y unos, buen porcentaje, extremadamente pobre. Cuando organismos internacionales como la OCDE o la
UNESCOnos reprueban es porque, usando
determinados indicadores de gestión, encuentran que la tarea no se está
cumpliendo cabalmente. Por ejemplo, año tras año, Estados Unidos “certifica”
que hay países en donde los derechos humanos son letra muerta. No sé si seacasualidad, o concertación de opinión, pero todos los especialistas que
han participado en las conferencias del ITAIT, lo dicen: México, y Tamaulipas,
tienen buenas leyes, buenos órganos; llegan a la conclusión de que el gobierno
ya hizo su tarea en crear y construir bases legales y entidades públicas para
reivindicar derechos ciudadanos. Falta, dicen, que los ciudadanos hagan su parte: que
ejerzan sus derechos, que reclamen, que soliciten. Por cierto, López Ayllón, le
preguntaron: ¿Dónde queda la simulación que hacen los servidores públicos de
que cumplen a cabalidad?. Porque nadie discute que simulan cumplir, que buscan
burlar la rendición de cuentas, la transparencia e impedir el acceso a la
información. Comentarios: meligue@prodigy.net.mx
Melitón Guevara Castillo.
Licenciado en Administración Pública (UAT), Doctor en Comunicación y Periodismo (Universidad de Santiago de Compostela).
Profesor Emérito de la UAT. Líder del Grupo de Investigación “Democracia y Comunicación Política” de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales (Victoria, Tam.,).
Representante en Tamaulipas de la Red Nacional de Investigadores de la Calidad de la Democracia.
Escribe la columna política DESDE ESTA ESQUINA, desde 1984 en El Diario de Cd. Victoria y actualmente en Hoy Tamaulipas.
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