El Anzuelo...
Y con unas toneladas de promesas arrancará el domingo el proceso
por El Fisgón
Tenencia 2013 en Revisión Gobierno Congreso
Por: Jorge Lera Mejía
Tampiqueño, Economista (ITAM), LAE, Maestro en Economía y Doctorando en Administración Pública (UAT). Asociado del INAP, Subsecretario del Exterior de la Federación del Colegio Nacional de Economistas y Vicepresidente zona noreste de la LER. Inicia su carrera en 1977 y ha desempeñado diversos cargos en la Administración Pública Federal, en Michoacán y en Tamaulipas. Catedrático en la UNAM, ITAM, ULSA y actualmente profesor-investigador por la UAT.
Reconocemos
en lo que vale, la forma franca y directa como el Secretario de Finanzas del
Gobierno del Estado de Tamaulipas, C.P. Alfredo González Fernández, enfrentó al
planteamiento que el reportero del Expreso, Salvador Valadez le hizo, en
función de las medidas que se abordarán con respecto al trato de la Tenencia
para el próximo año 2013.
Recordando
la nota, el 12 del presente en páginas del Expreso de ciudad Victoria-Conexión
Total (http://conexiontotal.mx/2012/10/12/evaluaci%C3%B3n-en-%E2%80%98el-aire%E2%80%99-tenencia-2013),
el contador González Fernández declaraba que: …” El Gobierno de Tamaulipas aún
no decide instituir o no un gravamen para sustituir los 614 millones de pesos
que recibía hasta 2010 en participaciones por el Impuesto sobre la Tenencia o
Uso de Vehículos”.
“El
estado estudiará muy detenidamente lo que otros estados de la República decidan
en relación a la aplicación o no en el 2013 de la tenencia”. “Consideró que con
las medidas tomadas este año, se pudo compensar lo que se dejó de recibir por
ese concepto que ascenderá a más de 400 millones de pesos a finales de año
2012”. “Nos encontramos en el análisis de lo que será el presupuesto de
ingresos del próximo año, se ha solicitado a todos los responsables de área
hacer el estudio correspondiente de sus necesidades financieras”. Insistió en
que…se acaba de iniciar el periodo de análisis del presupuesto, primero se
inicia por ley de ingresos y después por el presupuesto de egresos, estamos
iniciando, en ese sentido. “Estamos platicando con todos los estados para ver
que traen en mente, lo único que podemos asegurar es que Tamaulipas siempre
sale con una propuesta muy competitiva”.
“En
2010 Tamaulipas recibió 614.3 millones por concepto de participaciones del
Impuesto Sobre la Tenencia o Uso de Vehículos y para 2011 bajó a 517 millones y
para agosto de este año solamente se habían pagado al gobierno estatal 64.5
millones de pesos de Tenencia, lo que significa que lo recaudado equivaldrá a
final del año será en el mejor de los casos, el 20 por ciento de 2011 y el 16
por ciento de 2010”. A partir del 1 de enero de 2012 la Ley del Impuesto Sobre
la Tenencia o Uso de Vehículos (que databa de 1980 y no 1965) fue abrogada a
escala federal como un impuesto obligatorio y en algunas entidades como
Tamaulipas solamente quedó para los vehículos nuevos, pero solamente ocho
entidades lo derogaron por completo…
A
partir de enero del 2013 las entidades deberán crear un impuesto estatal para
remplazar al federal o dejar que este quede sin efecto como ha ocurrido ya en
22 estados del país. En el 2013 el Gobierno de Tamaulipas cobrará
reemplacamiento conforme a las reformas a la Ley de Hacienda aprobadas en 2010
y se esta considerando como un posible ingreso adicional que podría compensar
el tema de la tenencia, aunque ello sigue en el análisis.
En
tanto el diputado René Castillo de la Cruz presidente de Comisión de Finanzas,
Planeación, Presupuesto y Deuda Pública, aclaró que la presentación del
presupuesto de ingresos y ley de egresos del Gobierno del Estado es facultad
exclusiva del Ejecutivo estatal y que tiene hasta los primeros días de
diciembre para hacerlo, por lo que se desconoce si se vaya a hacer efectivo el
cobro de la tenencia, convertida en impuesto estatal el próximo año.
Nos
gustaría a los tamaulipecos, que nuestros diputados se comprometieran más en
sus planteamientos realizados al tenor de los impuestos y derechos de los
ciudadanos, entendemos que es facultad del Ejecutivo, Ing. Egidio Torre
cantú, a través de su Secretario de Finanzas,
C.P. Alfredo González Fernández, la presentación del presupuesto de ingresos-egresos,
pero recalcamos que es obligación de nuestros diputados locales, el análisis y
debate de los pros y los contras en aspectos delicados como el tema de la
Tenencia para los próximos años en Tamaulipas.
Los
diputados de oposición del PAN (Leonel Cantú) y del PT (Alejandro Ceniceros ),
ya hicieron sus pronunciamientos, y son orientados a abrir el debate estatal
sobre la conveniencia de desaparecer finalmente el cobro de la tenencia
vehicular en el estado.
Estamos
de acuerdo en el planteamiento técnico que realiza el secretario de Finanzas,
pero habrá que reconocer que el suyo es a favor de cuidar las finanzas
estatales y no tanto, las finanzas de los ciudadanos. La eficiencia mostrada
por el C.P. González quedo probada al lograr la recuperación histórica de más
de 280 millones de pesos (tenencias vencidas) por el anunciado subsidio de la
tenencia 2012, siempre y cuando se encontraran al corriente de pagos atrasados.
Incluso se sabe de visitas de otras entidades para conocer esta medida de la
autoría intelectual del secretario de Finanzas (Acuerdo
Gubernamental mediante el cual se otorga subsidio fiscal Ejercicio Fiscal 2012, entorno
al impuesto sobre tenencia o uso de vehículos).
Por
esto, es función de nuestros representantes populares, cuidar lo que a la
mayoría de los tamaulipecos nos conviene, con la finalidad de resarcir las
finanzas privadas de los bolsillos golpeados de nuestros ciudadanos por la
prolongada crisis económica, desde el año 2008.
Otras
entidades, ya resolvieron por eliminar la Tenencia vehicular, que recordemos
data a nivel federal de un impuesto special decretado a raíz de la celebración
de las Olimpiadas de 1968, perso que se resolvió de forma impositiva, quedarse
como un impuesto federal hasta que se derogó a nivel federal en el año 2012.
Ya
es responsabilidad exclusiva de los Estados resolver si se elimina, subsidia o
continúa cobrándose a nivel local. Entendemos por ello, que la medida panista
del Presidente caderón, fue totalmente electorera, ya que le pasó el costo de
la decisión a los gobiernos locales.
Ahora,
se entiende que dejar de percibir más de 600 millones de pesos, es una cantidad
impactante a las finanzas públicas golpeadas del Estado. Pero también su cobro,
es un impacto importante a las finanzas privadas de los derechohabientes.
Podría
haber opciones alternativas que disminuyan el posible impacto a la población
más desprotegida. Como sería cobrar Tenencia solamente a los vehículos de Lujo
(con precios mayores a los 250 mil pesos), como por ahora lo hace el gobierno
del D.F. Otra medida es el posible cobro estatal al consumo de combustibles en
el Estado.
Los
representantes de la Asociación de Distribuidores de Automóviles (AMDA)
presionan para la eliminación de este cobro, así como del Impuesto Sobre Autos
Nuevos (ISAN), por ser impulsores de mayores ventas de autos en la entidad.
A nivel nacional, entre los estados
donde se eliminó el impuesto, se menciona a Sonora, que lo suprimió en forma
generalizada, al igual que Chihuahua, pese a que estableció una contribución a
cargo de los propietarios de automóvil de 300 pesos, de 450 pesos a los de
camión y omnibus, de 150 pesos para los remolques y de 50 pesos para
motocicletas. En Jalisco, Guanajuato, Morelos, Puebla y Chiapas, el cobro del
impuesto se eliminó por completo y no se contempla ninguna sustitución del
mismo. Por su parte, entre los estados con impuesto estatal y subsidio por
decreto está el Distrito Federal, al ciento por ciento, aplicable a todas las
personas físicas y morales sin fines de lucro, con unidades de valor máximo de
350 mil pesos con IVA incluido.
Por todos estos
argumentos, opinamos que entendemos que no es una salida de fácil acceso, pero
también entendemos que es una decisión de suma importancia para los ciudadanos
y comerciantes de vehículos. Por ello se invita a que se debata y se discuta a
nivel de la seriedad que representa, y se tomen en cuenta las opiniones de
todos los involucrados, por el bien de Tamaulipas.
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