Por: Jorge Lera Mejía11/09/2012 | Actualizada a las 22:18h
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El
1 de septiembre de 2012, el Presidente Felipe Calderón, envío al Congreso de la
Unión una nueva iniciativa de Reforma Laboral (copia de la presentada por
Javier Lozano hace tres años pero con parches y adiciones), para trámite
preferencial (fast track), lo cual significa que debe ser discutida y votada, a
favor o en contra, en un plazo máximo de 30 días naturales. Es
entendible que los principales opositores serán los líderes sindicales de la
CTM, Congreso de Trabajo, Telefonistas, SME, STPRM y SNTE, y que los
principales apoyadores serán los representantes de sindicatos patronales, que
en México se domina por la Coparmex y el Consejo Empresarial Mexicano. No
se menciona la tan anhelada supresión de los caducos salarios mínimos,
cambiándolos por una auténtica reforma que estimule la productividad y
competitividad que beneficie en forma directa y sin discriminación a los
trabajadores cumplidos y capacitados, que recupere en forma efectiva las caídas
del poder adquisitivo de la masa trabajadora, que tienen a México como el
penúltimo país con menores salarios de los miembros de la OCDE. Pareciera
que la Reforma no está consensada con los sindicatos y si lo está con los
patrones que están exigiendo al gobierno flexibilidad para contratar. Lo
anterior, se basa en el análisis que a continuación se cita de los principales
10 puntos que incluye la Reforma Laboral, donde se aprecia que busca
democratizar las funciones de los sindicatos, abrirlos a la transparencia, se
proponen los salarios por hora, rompiendo el tabú del trabajo mínimo de 8 horas
diarias, se acota el derecho a huelga y se limitan los salarios caídos a un
máximo de 12 meses. Se
mencionan nuevas modalidades de contratación, como los salarios por hora, los
períodos de prueba, los contratos de capacitación inicial y para el trabajo de
temporada, esto con el propósito de que un mayor número de personas,
principalmente jóvenes y mujeres, puedan integrarse a puestos de trabajo en la
economía formal,el primer empleo. 2.
Se regula la subcontratación de personal u outsorcing, con el propósito de
evitar la evasión y elusión del cumplimiento de obligaciones a cargo del
patrón. Se define la figura de “subcontratación”, la cual se determina mediante
un contrato de prestación de servicios en donde conste por escrito que la
beneficiaria cumpla con sus obligaciones de seguridad social y salud. 3.
Se tipifica como delito el trabajo de menores de 14 años fuera del círculo
familiar y se fortalecen medidas de protección y vigilancia a favor de los
menores. 4.
En materia de los derechos de la mujer trabajadora, la iniciativa prevé
prohibir y castigar la discriminación de género y el hostigamiento o acoso
sexual; permitir que las mujeres trabajadoras puedan distribuir las semanas de
descanso pre y postnatal, así como reducir en una hora la jornada de trabajo
durante los períodos de lactancia. 5.
Se plantea la licencia por paternidad, para que el trabajador que se convierta
en padre, pueda disfrutar de 10 días con goce de sueldo. 6.
Se establece un límite a la generación de salarios vencidos, desde la fecha de
despido y hasta por un período máximo de doce meses. 7.
Se plantea establecer el voto libre, directo y secreto en la elección de la
directiva sindical, porque actualmente se hace en asambleas y es a mano
levantada como se elige al líder sindical. 8.
Se promueve fortalecer la rendición de cuentas por parte de las directivas de
los sindicatos. 9.
Se prevé facilitar a los sindicatos el cumplimiento de sus obligaciones ante
las autoridades registradoras, mediante la utilización de herramientas
electrónicas, sobre todo, las relacionadas con cambios de directiva,
modificaciones estatutarias, contratos colectivos y reglamentos interiores de
trabajo. 10.
Será una obligación patronal en aquellos centros de trabajo con más de 50
trabajadores, el facilitar el acceso y desarrollo de actividades de personas
con discapacidad. El
dictamen de dicha Reforma estará a cargo de la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Diputados y
la iniciativa deberá estar aprobada a más tardar el 1 de octubre del presente.
Los puntos de mayor resistencia por parte de la fracción priísta y perredista,
es la que respecta a la democracia y transparencia sindical, pues no están
dispuestos a echarse encima a los líderes sindicales y estos últimos por
supuesto no van a querer perder sus privilegios y sus cotos de poder. Será
difícil que se apruebe tal como la envío el Presidente Calderón, porque hay
varios puntos dentro de la iniciativa, donde está tocando intereses de grupos
sindicales, que están representados en el Congreso por líderes como Carlos
Romero Deschamps, líder de los petroleros, Armando Neyra líder de la CTM, Mónica Arriola del
partido Nueva Alianza
(Elba Esther Gordillo del SNTE, dixit), entre otros. Sin
embargo, Peña Nieto no dejara pasar la oportunidad de aprobar la tan anhelada y
manoseada Reforma Laboral, por lo que con seguridad, habrá acuerdos en los
siguientes días entre los lideres mencionados y se harán las correcciones y
adiciones necesarias, para dejar contentos a todos los involucrados que logren
destrabar esta Reforma, que requiere el país para aspirar a nuevos escenarios
de modernidad y eficiencia, si queremos competir con los países emergentes como
China, Rusia, India y Brasil, que son los que están creciendo y recibiendo las
inversiones extranjeras por el momento de crisis mundial que sufre la economía
global. ¿A
quién beneficia la Reforma Laboral? a los políticos, pero a quien deberá
beneficiar es al pueblo de México, a los 50 millones de pobres, a los 7.8
millones de “ninis” y a los 2.5 millones de desempleados, que aspiran a un
mejor nivel de vida a base de un trabajo suficiente, decente, productivo y
remunerado, y no con subsidios y despensas asistencialistas que no elimina la
pobreza y si la perpetúa. Mail: jorge_lera@yahoo.com , Twitter:
@lera_jorge
Jorge Alfredo Lera Mejía
Tampiqueño, Economista (ITAM), LAE, Maestro en Economía y Doctor en Administración Pública (UAT). Asociado del INAP, Subsecretario del Exterior de la Federación del Colegio Nacional de Economistas y Vicepresidente zona noreste de la LER. Inicia su carrera en 1977 y ha desempeñado diversos cargos en la Administración Pública Federal, en Michoacán y en Tamaulipas. Catedrático en la UNAM, ITAM, ULSA y actualmente profesor-investigador por la UAT e Instructor de la Auditoría Superior de la Federación.
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