Comisión Anticorrupción y el acceso a la información
Por: Jorge Lera Mejía26/08/2012 | Actualizada a las 22:25h
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El
pasado 8 de agosto, el equipo más cercano a Enrique Peña Nieto encabezado por su
coordinador de Políticas Públicas, Luis Videgaray Caso, elaboró una serie
de propuestas que buscan dar sustento a la creación de la “Comisión Nacional de
Anticorrupción”. Se
lograron los consensos para sacar adelante reformas constitucionales para dotar
de autonomía a este organismo que tendrá facultades para investigar y sancionar
actos de corrupción de los tres órdenes de gobierno y de los tres Poderes de la
Unión. Luis
Videgaray, junto con Aurelio Nuño y Francisco Mendoza, encabezaron
a un grupo de expertos para construir la propuesta que llevarán al Congreso. Entre
los consultados se citan a los especialistas Guillermo Haro Bélchez, José
Castelazo (INAP), Roberto Michel, Sergio Huacuja, José Chanes, Jorge Islas,
Sergio López Ayllón y Cecilia Licona Vite. El
objetivo de la Comisión Anticorrupción es facultar al Instituto Federal de Acceso
a la Información (IFAI), para que tenga competencia (DIENTES) en asuntos de los
estados, los municipios, el Poder Legislativo y el Poder Judicial. Asimismo,
que este mecanismo se coordine con los Institutos de Transparencia de los
estados, para que se amplíen estas medidas a nivel local. Además
plantea instaurar una instancia ciudadana, con carácter autónomo, que supervise
la contratación de publicidad entre los gobiernos y los medios de comunicación
a fin de que los convenios se apeguen a principios de utilidad pública,
transparencia, respeto a la libertad de prensa y de fomento al acceso de
información de la ciudadanía. Por
lo anterior, la idea es que sea una comisión de carácter nacional, no solamente
federal, para que puedan conocer casos a través de la comisión nacional
anticorrupción en los estados, en los municipios y por supuesto en el Gobierno
Federal y sería una comisión que actuaría a partir de denuncias ciudadanas. Estas
reformas reflejan la necesidad de un “control de daños” por parte de Peña
Nieto, ya que recordemos que presentó estas propuestas en campaña luego del
episodio de la Ibero y el nacimiento de #YoSoy132. Peña toma esta propuesta
como herramienta de legitimación, similar a lo que hizo Carlos Salinas cuando
tomó y empujó banderas del PAN. Si
va en serio la ampliación de la fiscalización a gobiernos estatales y
municipales, vía el IFAI y la comisión anticorrupción, en coordinación con los
Institutos estatales, necesariamente tendría que tomarse en cuenta los avances
del acceso a la información en los estados de la República. En
relación a estas medidas, el día de ayer, en portada del periódico Milenio
Tamaulipas, se publicaron los resultados de la más reciente encuesta del índice
de Gobierno Electrónico Estatal 2012 (IGEE-2012), aplicada por la “Revista
Política Digital”, a nivel estatal, rescatando aquí los datos referentes a
Tamaulipas. El
IGEE evalúa la información, interacción, transacción, integración y
participación que tienen los portalesestatales. Califican con un índice global de 41.72 puntos al
gobierno tamaulipeco, donde Tamaulipas se
ubica en el sitio 25 de 32 entidades, en la tabla nivel nacional, cifra
por debajo del promedio nacional que es de 48.65. De
manera desglosada, el gobierno de Tamaulipas obtuvo una calificación de 56.47
en el tema de “Información”, de un promedio nacional de 67.26; en “Interacción”
tuvo 42.68 de un promedio de 45.05; en “Transacción” logró 48.54 de un promedio
de 55.47; en “Integración” obtuvo 51.39 de un promedio de 60.40 y en
“Participación” consiguió 9.52 de un promedio nacional de 15.05. Se
explica que en el rubro de “Información” se califica que el portal web tenga:
anuncios, eventos, estadísticas, acceso a trámites, transmisión de videos en la
línea del Poder Ejecutivo, mapa del sitio, información de las dependencias y de
transparencia fiscal, datos multimedia (sonidos, imágenes y textos) y
actualizados. El
componente de “Interacción” es el que registra la comunicación de dos vías del
usuario en el portal, es decir el ciudadano pregunta y casi de manera
instantánea la autoridad estatal contesta; también mide que el medio de
comunicación no sea demasiado difícil de entender o llenar con datos. Concatenando
esta reciente encuesta del IGEE en Tamaulipas, y las propuestas de Peña Nieto
para la creación de la Comisión Nacional de Anticorrupción y Acceso a la
Transparencia, invita para que el Instituto Tamaulipeco de Acceso a la
Información (ITAI), revalore sus metas e imprima una nueva mística de trabajo,
para superar estos resultados recientes, que permitan a Tamaulipas superar la
media nacional en acceso a la información pública. Sin
duda que el gobierno que encabezara Peña Nieto, lograra consolidar el acceso a
la información, y la mejor medida de arranque de su administración, será sentar
las bases de un nuevo México democrático, accesible, seguro, incorruptible y
transparente. Los
estados no nos debemos quedar rezagados ante estos retos, en bien de los
ciudadanos y a favor del crecimiento económico, desarrollo igualitario, el
logro de la competitividad y el acceso a mejores niveles de vida para los
mexicanos y tamaulipecos. Jorge_lera@yahoo.com, twitter@lera_jorge
Jorge Alfredo Lera Mejía
Tampiqueño, Economista (ITAM), LAE, Maestro en Economía y Doctor en Administración Pública (UAT). Asociado del INAP, Subsecretario del Exterior de la Federación del Colegio Nacional de Economistas y Vicepresidente zona noreste de la LER. Inicia su carrera en 1977 y ha desempeñado diversos cargos en la Administración Pública Federal, en Michoacán y en Tamaulipas. Catedrático en la UNAM, ITAM, ULSA y actualmente profesor-investigador por la UAT e Instructor de la Auditoría Superior de la Federación.
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