Por: Luis Lauro Carrillo05/08/2011 | Actualizada a las 09:24h
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Desde
el 28 de abril del presente año el Senado de la Republica designo a Diana
Rosalía Bernal Ladrón de Guevara como la primera Procuradora de la Defensa del
Contribuyente (PRODECO) de una terna enviada por el Presidente Felipe Calderón.
Quedando pendiente la designación por parte del Ejecutivo federal de los seis
consejeros independientes honorarios que provendrán de las asociaciones
profesionales, organizaciones empresariales y de las principales universidades
del país.
A partir del próximo 1º de septiembre entrará en funciones Procuraduría de
Defensa del Contribuyente, organismo público descentralizado con autonomía
técnica, funcional y de gestión, para la protección y defensa de los derechos e
intereses de los contribuyentes en materia fiscal y administrativa.
Esta instancia será el vínculo de las autoridades fiscales federales con los
contribuyentes inconformes, su propósito es procurar justicia en temas fiscales
y administrativos.
La PRODECO tiene como objetivo garantizar el derecho de los contribuyentes de
recibir justicia en materia federal, mediante asesoría, representación,
defensa, principalmente para quienes no tienen recursos para pagar abogados fiscalistas
y administrativistas.
De seguro cada uno de nosotros se habrá preguntado ¿Por qué se creó este
organismo? Se creó porque los derechos de los contribuyentes también son
derechos humanos que deben ser garantizados por el Estado a partir de leyes e
instituciones que den validez y certeza a la ciudadanía.
También por los abusos de las autoridades tributarias, por la extralimitación
en sus facultades de algunos funcionarios que con sus actuaciones afectan los
intereses jurídicos y patrimonialesde
los contribuyentes.
¿Realmente se protegerá los derechos de los contribuyentes? Difícilmente la
Procuraduría podrá garantizar y proteger la seguridad jurídica y la justicia
tributaria de los contribuyentes, en tanto sigan vigentes disposiciones
fiscales y administrativas complicadas, embrolladas, cambiantes, confusas y los
trámites y obligaciones sigan siendo engorrosas y burocráticos.
De ahí que hubiera sido más idóneo para los contribuyentes, previo a la
creación de la PRODECO, haber reformado la legislación tributaria para simplificar
todo el sistema impositivo, desde darle claridad y permanencia las
disposiciones jurídicas, hasta los procedimientos y trámites administrativos,
para darle seguridad jurídica a los contribuyentes, para que la ombudswoman haga
una labor eficaz.
La procuradora fiscal del país por ley asignará un abogado de manera gratuita y
de calidad,para patrocinar la
defensalos derechos de los
contribuyentes que se vean afectados por el SAT, IMSS, INFONAVIT y otros organismos
fiscales autónomos como la Comisión nacional del Agua, en todos los recursos y
juicios hasta la resolución total de cada caso Los
actos de molestia y privación a proteger o defender: del SAT determinación de créditos
fiscales, requerimientos, órdenes de visita, embargos, remisiones de mercancías,
del IMSS vinculadas a órdenes de visita domiciliaria, revisiones de dictámenes,
congelamiento de cuentas bancarias y liquidación de cuotas obrero-patronales.
Por otro lado la procuraduría también tendrá la función de un observador de
derechos en los actos, conductas y prácticas que realicen las autoridades para
determinar si se violan o no derechos, para lo cual tendrá la facultad de
emitir recomendaciones públicas no vinculatorias.
Regresando a la designación de Diana Rosalía Bernal Ladrón de Guevara, quienes
sus adversarios la han señalado como gobiernista, se espera con escepticismo que
realmente asuma su papel de defender al contribuyente y no ir en su contra que
pudiera causarle afectaciones en su libertad y patrimonio.
En definitiva el nombramiento de Diana Rosalía Bernal Ladrón de Guevara, como
titular de la PRODECO, recayó en una mujer que aunque cumple curricularmente el
perfil, académico y laboral, habría que darle el beneficio de la duda en la protección
y defensa de los derechos e intereses de los contribuyentes, no obstante la
complejidad del sistema fiscal.
Analista político, autor de la columna Cuestión Pública publicada en el periódico de La Verdad de Tamaulipas, en el portal digita HOYTamaulipas, entre otros
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