Continúa el Diplomado en Derecho Electoral

Ciudad Victoria, Tamaulipas.- Continuando con el programa del Diplomado en Derecho Electoral que se lleva a cabo en la Unidad Académica de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, se impartieron los temas sobre Procedimiento Sancionador Ordinario y Actores del Proceso Electoral, cuyas ponencias fueron impartidos por los licenciados, Juan de Dios Reyna Valle, Director Jurídico y Juan Esparza Ortiz, Director Ejecutivo de Organización Electoral del IETAM, respectivamente.

Primeramente, con el tema sobre lo que se define como Procedimiento Sancionador Ordinario, Juan de Dios Reyna Valle, hizo referencia en que la primera institución penal que se tuvo a nivel mundial, fue  el Código de Hammurabi, el cuál es uno de los conjuntos de leyes más antiguos que se han encontrado y uno de los ejemplares mejor conservados, mismo que contenía varios códices, entre los que destacó el derecho publico, el derecho privado y las diferentes ramas del derecho mercantil, entre otros.

Posteriormente se dio la ley mosaica la cual data desde el oriente medio en la época de Moisés, la cuál se creo una serie de leyes donde se castigaba el adulterio y consignaba a la mujer, quienes morían lapidadas, misma que se atribuía como sanción penal. Lo mismo ocurría en contra del hijo en aquella época, cuando éste golpeará al papa, cuyo castigo consistía en cercenarle las manos cuando esto sucediera.

Refirió el actual director Jurídico del IETAM en su charla ante la asistencia de alumnos que cursan el Diplomado en Derecho Electoral, que los romanos crearon un conjunto de leyes que denominaron la ley de las doce tablas, el cual eran una mezcla del código de Hammurabi y las leyes de Solón, mismas que operaban en Grecia y eran consideradas la mejores en el mundo en esa época.

El destacado ex Secretario Relator, adscrito al Juzgado Segundo  de Primera Instancia de lo Penal del Primer Distrito Judicial del Estado, dijo que el derecho administrativo sancionador nace desde el momento en el que se da el derecho de queja, pues ya daba la garantía de audiencia, ordenaba el emplazamiento, ya existía la defensa y las sanciones, cuyos indicios datan desde el año de 1986 en el Estado.

El destacado abogado, Juan de Dios Reyna Valle, sostuvo que un procedimiento sancionador ordinario, se presenta cuando se requiere  tomar medidas cautelares necesarias, pues estas prevén la omisión de la autoridad responsable con el objeto de emitir un Acuerdo.

Reyna Valle explicó que en materia de queja operan una serie de principios  constitucionales, como son, el debido proceso, el principio dispositivo,  el principio inquisitivo, el principio de la tipicidad penal, entre otros.

Cada uno de estos preceptos constitucionales, en su momento fueron definidos ante la audiencia que se dieron cita en el auditorio de la Facultad de Derecho y Ciencias sociales del CU Victoria, misma que se trasmite al Campus Reynosa a través del programa de videoconferencia.

Actores del Proceso Electoral

El destacado abogado y especialista en materia electoral, Juan Esparza Ortiz hizo referencia a los Actores del Proceso Electoral, quien destacó que el Código Electoral para el Estado d Tamaulipas, contempla la posibilidad de contar con el apoyo y colaboración de las autoridades estatales y municipales y en su caso de las autoridades federales.

Referente al proceso del 2010, Juan Esparza Ortiz señalo que derivado de la situación que se presento en la jornada electoral, el Instituto Electoral de Tamaulipas fue convocado para formar parte del Consejo Interinstitucional de Seguridad en el Estado, destacando la participación de las autoridades federales.

Mencionó que en esta participación, se involucraron la Policía Especial de Tamaulipas, Policía Estatal Preventiva, la Policía Ministerial, la Policía Rural, además de los elementos  de la Secretaria de Marina (SEMAR) y la Policía Federal Preventiva.

Quien fuera Secretario Técnico de la Comisión Especial para la Reforma Electoral de Tamaulipas, Esparza Ortiz, menciono que otros de los actores importantes dentro del proceso electoral, son los órganos desconcentrados del Instituto, los partidos políticos y coaliciones, así como las mesas directivas de casilla.

El funcionario electoral explico que el órgano electoral esta conformado por un Consejo General, quien es el máximo órgano de dirección, conformado por una secretaria ejecutiva y los cuerpos operativos principales del Instituto, como son la dirección ejecutiva de organización electoral,  de prerrogativas y partidos políticos, la dirección ejecutiva de capacitación.

Derivado de la reforma electoral en 2007, Juan Esparza Ortiz señalo que en ese año se dio un cambio, anteriormente se conocía como Consejo Estatal Electoral, paso a formar parte como Consejo General, el cual esta conformado  con un Consejero Presidente y  seis consejeros  electorales, un representante propietario  de cada partido político y un secretario ejecutivo.

Luego de las reforma electoral 2009-2010, la elección de los Consejeros Electorales se llevaron a cabo mediante convocatoria abierta y no como se estaba desarrollando en procesos electorales anteriores a propuesta de los partidos políticos.

El actual director ejecutivo de organización electoral del IETAM, destacó que uno de los actores mas importantes en los procesos electorales son los integrantes de la mesas directivas de casilla, mismas que fueron determinadas por distintas situaciones.

Juan Esparza Ortiz refirió que  para la integración de las mesas directivas de casillas, se destacaron variables para su conformación, por ejemplo, para la integración en la zona urbana no se presento problema para aceptar la encomienda, mientras que en otras existía el temor  por parte de los ciudadanos el estar el día de la jornada electoral.

Mencionó que hubo otras casillas en que sus integrantes tenían temor de su integridad física además de que no desean realizar el traslado del paquete electoral hacia la sede de los consejos, así  como el regreso a sus lugares de origen.

Luego de concluir su participación, cada uno de los expositores recibieron un Diploma de reconocimiento por parte de los Consejeros Electorales, Arturo Zarate Aguirre, Porfirio Flores Vela y Juana de Jesús Álvarez Moncada.