Por: Luis Lauro Carrillo02/02/2011 | Actualizada a las 12:10h
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La vacante dejada por Morelos Jaime Canseco Gómez
como diputado federal suplente en funciones, para fungir como secretario
general del gobierno de Tamaulipas, ha dado lugar a una serie de versiones y comentarios
desatinados y negligentes, sin sentido, ni sustento, que van desde la
incompatibilidad legislativa, designación de diputado de primera minoría, hasta
la teoría de la representación política del V distrito electoral federal. Es
una práctica frecuente que legisladores federales y locales con apoyo en el
artículo 52 constitucional, solicitan licencia para
ir a buscar otra posición de carácter electoral o simplemente buscar una
posición laboral, tanto en la Administración Pública Federal, estatal,
municipal o de manera particular. En caso de que les vaya
bien en el trabajo o en la contienda electoral, lo consideran todo un éxito,
pero si los renuncian de sus cargos administrativos o son derrotados en el
proceso electoral para el nuevo puesto de elección popular, pues simplemente se
regresan otra vez al congreso de la Unión o congresos estatales, como si nada
hubiere ocurrido. En ese sentido los comentocratas, políticos y
politicologos, infundadamente acusan una incompatibilidad “moral” legislativa, una
perversióndel cargo de legislador por el
abuso de la solicitud de licencias, que según ellos violentan y burlan la
voluntad del ciudadano que los ha designado como sus representantes por virtud
del voto, pasando por alto que se trata de una prerrogativa constitucional a
favor de los constructores de la ley, gústenos o no. En
cuanto a la afirmación de que los diputados representan a los electores de su
distrito es una falacia monumental, por que conforme al artículo 51
constitucional los diputados representan a la nación, entendida esta como
concepto sociológico como la totalidad de los habitantes, incluidos los propios
de cada distrito. El
Congreso Mexicano no es un parlamento, pero tampoco es un Congreso de
representantes; es un Congreso de diputados y, por lo tanto, los diputados
están ligados -de acuerdo a la Constitución- a la nación, en teoría los
diputados son los representantes de la nación. En los hechos representan a los
gobernadores, a los partidos y grupos de interés. Algunos
politicologos llegan al absurdo e ignorancia al proponer un método inédito para
suplir la vacante del V Distrito, como proponer que entre el candidato a
diputado que quedó en segundo lugar de votaciones, olvidando que las
autoridades solo pueden hacer lo que la ley les permitay la constitución, la ley orgánica del
congreso de la unión y su reglamento no contemplan esas atribuciones o
facultades. Contrario
a lo que se afirma que la curul suplente dejada por Canseco Gómez se crea un
vacío legal carece de todo sustento jurídico que raya en el nivel de ocurrencia,
toda vez que dicha situación o circunstancia se encuentra debidamente regulada
en el reglamento de la cámara de diputados. En
efecto conforme el Artículo 10 del citado reglamento, este previene que existirá
vacante, cuando ninguno de los integrantes de la fórmula de diputados puedan
desempeñar el cargo entre otras causas, por muerte o enfermedad que provoque
una incapacidad permanente que impida el desempeño del cargo y la solicitud y
obtención de licencia por parte del diputado o diputada suplente en funciones. De
ahí que en el caso de del diputado suplente Morelos Jaime Morelos Canseco
Gómez, la Cámara de Diputados deberá convocar a elecciones extraordinarias, no
para elegir un diputado suplente del suplente sino de uno con el carácter de
propietario para cubrir la vacante de la diputación del V Distrito. En
tanto Morelos de desempeñe como titular de la SG continuará como diputado
suplente con licencia, quien de acuerdo a la prerrogativa constitucional podrá
regresar a sus funciones legislativas cuando así convenga a sus intereses o sea
separado de su cargo admistrativo. En
definitiva para evitar conflicto deintereses de los legisladores debería reformarse la
Constitución, para suprimir las licencias, sustituyéndolas por autorizaciones
para ejercer u nuevo
cargo o puesto pero cesando sus funciones representativas definitivamente,
llamándose al suplente para concluir el periodo, para dar certeza jurídica a
los habitantes del país sobre quien los representará. carrsot_l@gmail.com Twiter: @luiscarrs
Luis Lauro Carrillo:
Analista político, autor de la columna Cuestión Pública publicada en el periódico de La Verdad de Tamaulipas, en el portal digita HOYTamaulipas, entre otros
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