No hay dinero

En una emisión televisada el señor Presidente de la República  FELIPE CALDERON HINOJOSA  en informe alos representantes de distintos sectores de la población, donde también pidió unidad para combatir la Delincuencia Organizada, al mencionó  los problemas que dejó el huracán ALEX en los estados del norte particularmente en COAHUILA, NUEVO LEON y TAMAULIPAS, explicó entre otras cosas que los daños serían reparados con poco dinero, acentuó que no había dinero suficiente. Textualmente dijo “No hay  dinero”
 
Las muchas familias que están aún con el agua a la rodilla se muestran preocupadas. Los Secretarios de Gobierno, Alcaldes, Diputados Federales y Locales y los recién electos funcionarios a los puestos de elección  los cuales lucharon en una campaña, en sus discursos reflejaron la decidida participación en los problemas sociales que se presentaran para que unidos, pueblo y gobierno, se encontraran soluciones y los  habitantes de esta región norteña vivieran mejor.
 
La frase empleada hoy día desde luego no es nueva como puede demostrarse con el anagrama del Imperio Romano SPQR, las siglas que el General romano MAXIMUS DECIMUS MERIDIUS ya en tratamiento de esclavo y gladiador, trataba de borrar de su brazo izquierdo al  eliminarla  con un pedernal y que quiere decir, “Senado y Pueblo Romanos”.
 
Hoy el huracán ALEX en unión de las masas de aire húmedo provenientes del Océano Pacífico hicieron sentir  sus consecuencias debido a las abundantes lluvias y están demostrando que los discursos son figuras retóricas que  solo sirven para ganar votos y triunfar en las elecciones.
 
Los recursos  tan necesarios para reponer los bienes perdidos son anunciados a bombo y platillo como lo hizo en Ciudad Victoria RUBEN HOFLIGER TOPETE en funciones de Coordinador General del FONDEN al declarar que 500 millones de pesos ya se enviaron a Tamaulipas pero las personas que están “nadando” entre sus preocupaciones y las aguas más negras que las contaminantes de la Laguna Madre no ven claro.
 
Los responsables del manejo de Programas de auxilio a la población en casos de desastre desde sus escritorios piensan que con hacer declaraciones  a los medios su trabajo ha terminado y no ORDENAN a  funcionarios de menor nivel  den seguimiento a sus instrucciones para que los recursos  estén disponibles en forma inmediata para  atender las demandas del pueblo a quien dicen servir. A lo mejor no saben que en los terrenos de cultivo, hoy bajo el agua, los fertilizantes, fungicidas, germicidas y demás químicos que se usan en el área campesina al mezclarse con el agua produce tóxicos peligrosos para la salud.
 
Lo que también llama la atención es que el Ejecutivo Federal diga en público que no hay dinero  mientras los defensores de la riqueza nacional que producen los trabajadores, es decir, la Cámara de Diputados, elabore  documentos donde exhiben a las Secretarías de  Comunicaciones y Transportes, Medio Ambiente, Agricultura,  Gobernación y Reforma Agraria al   ejercer   hasta mayo próximo pasado menos del 30% de su presupuesto lo que se aproxima a los 25 mil millones de pesos no utilizados del presupuesto asignado en la ley de Egresos, lo que aprovechó el PRI para solicitar informes de sub ejercicios presupuestarios a la Unidad de Evaluación y Control de la Auditoría Superior de la Federación.
 
Tal vez los que tuvimos la fortuna de trabajar a nivel Gabinete Presidencial  Ampliado, en funciones de Director General de Programación  y Presupuesto de la Secretaria de Marina aprendimos un sistema que a lo mejor ya no existe, se llamaba Sistema Compensado,  consistente en recoger los excedentes mensuales del presupuesto asignado a  las Secretarías para integrar Grandes Bolsas de Dinero que   aplicaban  a  los programas de la Presidencia.
La  eficiencia del Gasto Público radica en aplicar en su totalidad los recursos económicos asignados en partidas, de acuerdo a lo programado  en la Estructura Programática de cada presupuesto y en cada Secretaría
 
Cuando falla la administración pública se recurre al Sistema Compensado para  aminorar, evitar o reducir a su mínima expresión los problemas que surgen en el ejercicio natural  de un gobierno,  por eso, y disculpas por lo reiterativo, no se entienden las palabras del Presidente al decir, “No hay Dinero” y  compararlas con lo anunciado por el Poder Legislativo.
 
Como corresponde a la forma natural de comportarse de los políticos mexicanos la pretensión de crear ambientes confusos y llenos de incertidumbre  solo favorecen los malos pensamientos de que algo mayor se está ocultando en términos de economía personal.
 
Es una lástima que tanta inteligencia y esfuerzos realizados en hacer un gobierno eficiente se vea interrumpido en su programa de mercadotecnia política ante la ineficiencia de funcionarios de niveles inferiores que desvían o usan atajos administrativos para fortalecer su política personal de que si no se les habla directamente el recurso se retrasará o no llegará a su   destino en su oportunidad provocando que el o los  problemas, se agranden y destruyan la imagen de quien los gobierna.
 
Los elementos programáticos se integran a través de la Matriz de Indicadores para
Resultados (MIR), la cual permite identificar, medir y evaluar el impacto social y económico de la asignación, ejercicio y calidad del gasto público.
 
ESTRUCTURA INTEGRAL DE LA CLAVE PRESUPUESTARIA 2009
Estructura administrativa:
 
Ramo
Estructura programática:
Grupo funcional
Función
Subfunción
Categorías
Programáticas: Actividad Institucional
Programa presupuestario
Matriz de Indicadores
(Unidad Responsable)
Elementos Objetivo
Programáticos: Indicador
Meta
Estructura económica:
Objeto de gasto
Tipo de gasto
Fuente de financiamiento
ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA A EMPLEAR EN EL PROYECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS 2009
Dependencia:
Sección: categorías programáticas
Grupo Funcional
Función
Subfunción
Actividad Institucional
Programa Presupuestario
Sección: elementos programáticos
Misión
Modalidad
Programa Presupuestario:
Vinculación PND
Ejes de Política Pública
Objetivos
Vinculación Programa Sectorial
Objetivos
Matriz de Indicadores para Resultados (MIR)
Unidad Responsable:
Objetivos Indicadores
Fin: Nombre: (Denominación corta)
Definición (Nombre completo)
Tipo (Estratégico o de Gestión)
Dimensión (Eficacia, eficiencia, economía y calidad)
Fórmula (Cociente expresado en porcentaje)
Propósito: Nombre:
Definición
Tipo
Dimensión
Fórmula
Componente: Nombre:
Definición
Tipo
Dimensión
Fórmula
Actividad: Nombre:
Definición
Tipo
Dimensión
Fórmula